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무기력한 한국 외교안보 라인, 8·15 메세지에 고민한다
2017년 08월 14일 08시 01분중앙 일보
그러나 약 1개월이 지난 현재, 베를린 구상은 책 궤도에 오를 수도 있지 않고 「8월 위기설」만 높아지고 있다.이러한 상황으로 정부 외교안보 라인은 차선책이나 대안을 제시 못하고 있다.
(1) 멀어지는 연내의 북핵도로지도 준비
한국 정부는 국정 과제로서 「연내북핵도로지도 준비」를 명시했다.당초는 「대담」인 대북 제안을 반복해, 금년중에 남북 관계의 개선의 계기를 잡을 계획이었다.구체적인 계기는▼6·15 남북 공동선언 기념일▼8·15 광복절(해방 기념일) 축사▼대통령 취임 100일째의 국민을 위한 기자 회견--등을 고려하고 있었다.이번 주는 광복절과 취임 100일째(17일)를 맞이하는 「스파위크」이지만, 북한에의 메세지 발신에 지장을 피할 수 없는 상황이다.외교 소식통은 「지금의 상황을 감안하면, 광복절의 연설에서도 북쪽으로 향해서 긴장완화를 재촉하는 정도 밖에 언급할 수 없을 것이다」라고 말했다.
김성한(김·손한) 고려대 국제 대학원장은 「북쪽의 전략 도발이라고 하는 발밑의 불을 지우는 것에 집중해야 하지만, 외교안보 라인이 베를린 구상을 앞두고 내 과도하게 의식해, 스스로를 단단히 조이고 있는 상황」이라고 지적했다.
(2) 애매하게 된 「한반도 주도권」
정부가 한미 정상회담의 최대의 성과로서 강조한 「한반도(한반도) 주도권의 확인」도 애매하게 되어 있다.한국이 핸들을 잡아 한반도 문제를 주도한다고 하는 취지였지만, 김 타다시 은혜 위원장이 2회나 미사일 도발을 해, 문대통령은 면목을 잃었다.청와대(톨와데, 대통령부) 관계자가 7일, 「북핵해결의 주체는 미국 중심의 국제사회」라고 말하는 만큼 입장이 바뀌었다.
트럼프 미 대통령이 12일, 중국의 습긴뻬이 국가 주석과의 전화 회담에서 한반도 문제를 논의했던 것에 대해서, 청와대는 「 양수뇌의 전화 회담이 피크의 긴장 상태를 해소해, 문제 해결의 새로운 국면으로 이행하는 계기로 되는 것을 바란다」라고 하는 성명을 발표했다.이 날도 사실상, 이러한 「기대 표명」이외에 한국의 역할에의 언급은 없었다.문대통령은 방한중의 댄 포드미 통합 참모본부 의장과 14일에 만날 예정이지만, 과연 의미 있다 메세지가 나올지 어떨지는 미지수다.남군·욘 한국외 타이세이 치외교학과 교수는 「한국에 최악의 시나리오는 통미 봉남(한국을 배제해 미국과 대화)을 향하거나 미 중이 강대 국론리로 북쪽 핵문제에 대해 합의해, 한국이 도외시되는 것이다」라고 말했다.
한미 정상회담에 합의한 「비핵화 대화를 위한 분위기 양성 등 대북정책 전반을 조정하기 위한 고관급 전략 협의체」의 발족은 아직 아무것도 들리지 않는다.
(3) 신뢰할 수 없는 아마츄어식의 메세지 관리
청와대의 메세지 관리도 문제다.지난 달 28일의 북한의 2번째의 「화성 14」발사 후, 청와대의 관계자는 「이번 발사한 것이 ICBM와 밝혀지면 레드 라인이라고 할 수 있다」라고 말했다.이것에 대해 외교 관계자의 사이에서는 「레드 라인을 스스로 먼저 끄는 정부가 어디에 있는 것인가」라고 하는 소리가 나왔다.레드 라인을 상대가 넘는 경우는 반드시 상응하는 대가를 지불하게 해야 하지만, 거기에 관한 고려 없게 발언했다고 하는 것이다.
지난 달의 한중 정상회담 직후, 청와대가 「습주석이 북쪽을 「혈맹」이라고 표현했다」라고 분명히 했던 것도 사실은 아니다.외교 소식통은 「습주석은 「이른바 선혈로 응고한 관계」라고 말했지만, 청와대가 브리핑으로 잘못해 전하면서도 실패를 인정하지 않는다고 하는 이야기가 중국측에서 나와 있다」라고 전했다.
아산정책 연구원의 차·두홀 객원 연구 위원은 「언제까지에 무엇을 한다고 하는 시간에 집착 하면 교섭력을 발휘할 수 없다.한정된 레버리지(leverage)를 초조해 해 사용하는 것이 아니라, 중장기적인 어프로치까지 감안하고 북쪽을 취급해야 한다」라고 이야기했다.
한편, 청와대의 정의용(정·위욘) 국가 안보실장은 심각한 안보 상황을 고려하고 휴가를 취소했다.휴가중의 강경화(캔·골파) 외교 장관도 예정보다 빠른 14일에 외교부에 복귀한다.
