「가축」인가 「가족」이나 한국의 개고기 식용 논의 어디까지 진행되었는지
2018년 08월 12일 13시 14분중앙 일보
개는 가축이다.축산법이 정하는 가축은 전35종으로, 소나 돼지등과 함께 개도 포함되어 있다.동시에 개는 가족이다.한국인의 5명에게 1명은 애완동물을 기르고 있다.그 중의 약 80%가 개다.개는 축산 법상의 가축이면서도 동물 보호법의 보호를 받는 애완동물로서 이중의 지위를 가지고 있다.
청와대(톨와데, 대통령부)는 10일, 「가축으로부터 개를 제외해 개의 식용을 금지해 주었으면 한다」라고 하는 내용의 국민 청원에 대해, 「가축의 범주로부터 개가 제외되도록(듯이) 관련 규정 정비를 검토한다」라고 하는 입장을 분명히 했다.「애완동물」로서의 개의 지위를 강화하려고 하는 움직임이라고 분석된다.소·그크파 변호사는 청와대의 회답에 대해, 「가축으로부터 개를 제외하는 것은 축산물은 아니고 동물 보호법상의 애완동물의 지위를 명확하게 하는 것에 의미가 있다.개를 식품으로서 취급하는 인식을 개선하기 위해서 선행해야 할 법개정이 될 것이다」라고 평가했다.
단지 청와대의 회답에 의해 개가 가축의 법적 정의로부터 제외된다고 해도, 개를 죽이는 행위가 위법이 되는 것은 아니다.동물 보호법은 목을 조이는 등 잔인한 방법으로 동물을 죽이는 행위만을 위법으로 하고 있기 (위해)때문이다.개를 식용 목적으로 감전사 시킨 개농장 주로 대해 「전살법(전극으로 감전시켜 죽이는 방법)은 잔인한 방법으로 해당하지 않는다」로서 무죄를 선고한 판례도 있다.재판소는 축산물 위생 관리법으로 전살법을 허용 하고 있다고 하는 점과 개를 식용으로 하고 있는 현실을 선고 이유에 들었다.
이러한 법적 사각 지대를 해결하기 위해서 표 창원(표·창원) 의원은 동물의 도살을 기본적으로 금지하는 내용의 동물 보호법 개정안을 발의 했다.개정안에 의하면 모든 종류의 도살은 기본적으로 금지하지만, 축산물로서 활용되거나 가축 전염병 예방을 위한 경우, 수의 학문적 처리가 필요한 경우 등 일부 예외를 인정한다.개의 도살이 근본적으로 금지되면 「잔인한 방법」을 입증할 필요도 없어진다.
하지만 육 견업계의 반대도 적지 않다.2001년에 한나라당(당시 )의 김 코 마코토(김·혼신) 위원들 20명이 개의 식용을 합법화하는 축산물 가공 처리 법개정안을 발의 했다.개정안은 개의 도살과 유통, 가공등에서 축산물 가공 처리법에 근거하는 위생 지침을 지키도록(듯이) 하는 내용을 포함하고 있었지만 동물 단체의 반대로 당해 파기되었다.육 견업계는 이것에 대항해 개의 도살을 기본적으로 금지하는 동물 보호법 개정안에 대해 반대 운동을 전개했다.
논의는 현재 진행형이다.육 견업계는 7일에 청와대전에 개고기 합법화 집회를 열어, 「축산법으로 가축이며 축산물의 개의 고기를 축산법의 하위 법령인 축산물 위생 관리법으로부터 제외하는 것으로써 국민의 식품 관리를 사각 지대에 방치해 직무 방폐하는 행위가 계속 되고 있다.법률적 모순이 계속 되고 있는 것에도 불구하고 방치되어 있다」라고 주장했다.개고기를 축산물 위생법으로 포함해 고통을 최소화하는 도살법을 법제화하는 것으로 개고기를 위생적으로 관리하려는 취지다.하지만 동물 보호 단체는 개를 「식품」이라고 하는 관점에 반대해, 축산물 위생법의 개정에 반대해 왔다.
동물 보호 단체는 개고기의 단계적 폐지를 주장하고 있다.수년의 유예기간을 두어 육 견농가에 대한 보상 논의를 진행시키자고 하는 것이다.소나 돼지 등 다른 동물도 사육·도살 과정에서 고통을 맛보지만, 왜 개를 죽이는 것만을 금지해야 하는 것인지라고 하는 취재진의 질문에, 동물 보호 단체 「케어」의 박·소욘 대표는 「개 뿐만이 아니라 모든 동물권을 위해서 운동하고 있는 것.축산 농가의 밀집 사육에 따르는 동물의 고통 문제, 사육 면적 증가에 따르는 환경 문제 등은 모두 단백질을 과소비하는 식생활 문화와 관련이 있다.장기적으로 육류 전체의 소비를 줄여 갈 방향이 올바르다」라고 주장했다.
