한경：【칼럼】떨어져 가는 한국 국책 연구기관의 지위
2018년 09월 14일 13시 22분
[(c) 한국 경제 신문/중앙 일보 일본어판]
한국이 「세계 10위권의 경제대국」이 되는 과정에서 국책 연구기관의 공로는 컸다.이승만(이·슨만) 초대 대통령은 원자력의 가치를 알아, 1959년에 처음으로 국책 연구기관의 원자력 연구소를 설립했다.김일성(김·일 손) 주석이 1962년에 연변(욘볼)에 원자력 연구소를 완공 했지만, 이것보다 3년이나 빨랐다.박정희(박·젼히) 대통령은 1977년에 고향(코리) 1호기를 준공해, 「원자력 강국」의 축을 쌓아 올렸다.
세계 최빈국 레벨이었던 나라에 세계적인 기업이 차례차례로 등장한 것은 한국 과학기술 연구원(KIST)의 역할이 컸다.1965년에 박정희대통령을 초청 한 린돈·존슨 미 대통령은 과학기술에 대한 박대통령의 애착을 알아, 공과대학의 설립을 제안했다.그러자(면) 박대통령은 「공업 기술 연구소」설립에의 지원을 요청해, KIST가 탄생했다.KIST는 전자·중화학·철강 등 한국의 제조 기반의 산실이 되었다.
경제부문에서는 한국 개발 연구원(KDI)이 최초다.1971년의 설립 당시에 37세였던 김 미츠루 츠츠미(김·맨 제이) 교수가 초대 원장을 맡아서 화제가 되었다.박정희대통령이 「김 교수가 쓴 한국 경제 신문(당시는 현대 경제 일보)의 칼럼이 인상적이었지만, 그를 원장으로 하는 것은 어떻겠는가」라고 스스로 지명했다고 하는 에피소드가 전하고 있다.KDI는 언제나 중요한 시기에 활약했다.경제기획원의 강 경식(강·골시크) 차관보등과 힘을 합해 안정화 정책을 1978년부터 시작했다고 하는 역사는 지금도 잘 화제가 된다.과잉투자로 피폐 한 경제는 체질을 개선해, 전두환(정·두판) 대통령 당시에 「사상 최고의 호황」을 맞이했다.
「ICT 강국 대한민국」에도 1976년에 설립된 한국 전자 통신 연구소(ETRI)의 지지가 있다.ETRI는 1996년에 부호 분할 다중 접속(CDMA) 통신기술을 세계에서 처음으로 상용화해, 「휴대 전화 신화」의 초석을 쌓아 올렸다.1986년에 삼성 반도체 통신, 금성 반도체, 현대 전자등과 시작한 프로젝트로 한국 메모리 반도체를 세계 1위로 끌어올렸다.
역사의 고개에서 큰 역할을 이루어 왔지만, 그 지위는 서서히 떨어지고 있다.ETRI는 민간에게 정보 통신 기술(ICT) 개발 주도권을 양보해, 정부 산하의 서비스 기관이라고 하는 정도로 인식되고 있다.「탈원자력 발전」의 흐름 중(안)에서 한국 원자력 연구원의 분위기도 식고 있다.
한국의 「대표 씽크탱크」KDI의 지위도 이전과는 다르다.KDI는 2016년 10-12월기의 성장률을 마이너스라고 예상했다.그러나 다음 해 초에 발표된 실제의 성장률은 0.4%라고 확인되고 비난을 받았다.KDI는 요전날, 「고용 쇼크」에 대해 최저 임금 인상의 영향을 배제할 수 없다고 해, 정부와 대립하는 모습을 보였다.
최근에는 1988년에 설립된 노동 연구원이 주목받는 국책 연구기관으로 부상하고 있다.청와대(톨와데, 대통령부)의 장하성(장·하 손) 정책 실장이 고용 낙관론을 유지한 배경으로 노동 연구원이 있어, 몇일전에 발표된 고용 통계에 기습을 먹었다고 하는 이야기도 들린다.국책 연구소까지가 흐름을 타야 하는 것인가, 보고 있는 분은 조마조마 한다.
페크·쿠요프 논설위원 ※본기사의 원문 저작권은 「한국 경제 신문사」에 있어, 중앙 일보 일본어판으로 번역해 서비스합니다.
