남북 철도·군사 합의·대북 제재 해제 죄다 부딪치는 한미
한국 외교부(성에 상당)의 강경화(캔·골파) 장관이 「5.24조치(대북 독자 제재)의 해제를 검토중」이라고 발언한 것을 둘러싸고, 미국의 트럼프 대통령과 미국무성은 즉석에서 반응했다.트럼프 대통령은 10일(현지시간) 「그들(한국)은 우리(미국)의 승인없이(대북 제재를) 해제하지 않을 것이다」라고 말해 국무성은 「우리가 그 지점(비핵화)에 빨리 도달할 수 있으면, 보다 빨리 제재를 해제할 수 있을 것이다」라고 코멘트했다.북한의 비핵화가 말씨만의 상황에 있는 현재, 제재 해제를 검토하는 것은 너무 빠르다는 것이다.
이 날의 미국무성의 정례 기자 회견에서는 「(트럼프) 정권내에는 「한국은 현재 진행중의(비핵화) 프로세스로 북한에 너무 심취해서 있다」라고 하는 인식이 있다 의 것인지」라는 질문이 튀어 나왔다.파라디노부보도관은 「우리는 긴밀히 조정하고 있다」라고 대답했지만, 이것에 대해 「그것은, 모든 면에서 동의 한다고 하는 의미는 아닌 것이 아닌가」라는 질문이 계속 되었다.파라디노부보도관은 「우리(한미)는 서로 솔직하게 이야기하고 있기 때문에, 다양한 일을 완수할 가능성이 있다」라고 말했다.외교의 세계에서는 「솔직하게(frankly) 이야기한다」라고 하는 표현은, 의견의 격차가 크다고 하는 의미에 받아들여진다.
미국의 전문가도, 한미의 모`C가 커지는 것을 염려하고 있다.미국 민주주의 방위 재단(FDD)의 데이비드·맥스웰 선임 연구원은 같은 날, 미국의 라디오 자유 아시아(RFA)에 대해 「대북 제재를 둘러싼 의견의 차이로부터 한미간에 균열이 생겼다」라고 해 「최대한의 압력 정책이 끝난 것을 명확하게 나타내 보이고 있다」라고 말했다.미 타후트 대학 외교 전문대 학원의 이·손윤 교수는 RFA에 대해 「한국 정부는 미국의 동맹국이며가도, 북한과 미국의 사이에 중개자의 역할을 자부해, 북한이 편을 들어 왔다」라고 하고, 강경화장관에 의한 대북 제재 해제 발언도 이러한 흐름으로부터 와있다고 지적했다.미국 카네기 국제 평화 재단(CEIP)의 제임스·쇼후 선임 연구원은 「한국이 대북 제재를 해제하면, 북한은 교섭으로 별로 양보하지 않게 될 것이다」라고 한 다음, 한국에 의한 대북 제재 해제가 미국의 교섭력의 약체화로 연결된다라는 견해를 나타냈다.
이와 같이, 다양한 차원에서 대북 제재 해제를 둘러싼 한미의 의견의 차이가 표면화한 것은, 한미간의 균열이 심각하게 되어 있는 증거라고 받아들여지고 있다.남북 관계의 진전을 서두르는 한국과 한국의 「전 」에 불만을 품는 미국은, 이미 8월부터 서로 죄다 부딪치고 있다.개성 공업단지내의 남북공동사무소의 개소, 남북 철도 연결 사업, 판문점 선언의 이행을 향한 남북 군사 합의서, 대북 제재의 완화·해제, 이것들에 대한 한미의 입장의 차이가 선명히 되어, 그 범위도 급확대하는 님 상을 나타내고 있다.
한국 정부는 당초, 개성 공단의 남북 공동 연락 사무소를 8월에 개소할 방향으로 물자등을 반출하고 있었다.이것에 대해, 미국무성은 수면 아래에서 「대북 제재에 위반할 우려가 있다」라고 경고해 왔지만, 한국 정부는 「제재 위반에는 전혀 맞지 않는다」라고 정면으로부터 반론했다.그러자(면) 미국무성의 나우아트 보도관은 「(한국이 제재에 위반하지 않은지 어떤지) 그것들 모두에 대충 훑어보고 싶다」라고 한층 더 강하게 경고했다.8월 하순에는, 한국 정부가 남북 철도 연결을 향한 공동 조사의 명목으로 경유와 디젤 기관차를 5박 6일의 일정에 북한에 반출할 예정이었지만, 재한국련군사령부의 승인을 얻지 못하고 좌절(와 자리)했다.국제 연합군 사령관은 주한미군 사령관이 겸임하고 있다.지난 달 중순에는 폰페오 미국무장관이, 남북의 군사 분야에서의 합의서 등 남북 정상회담으로의 합의 사항에 대해 강하게 항의했다.제재 해제·완화에 대한 한미의 의견의 차이는, 이미 숨기지 못할 상황이 되었다.
이러한 중, 북한·중국·러시아는 대북 제재 해제 (을)를 일제히 요구하기 시작했다.3국은 이번 달 9일에 모스크바에서 차관급 회의를 열어 「북한의 비핵화 조치에 주목하면서, 유엔 안보리가 적당한 시기에 대북 제재를 재검토할 필요가 있다」라는 보도문을 공동으로 발표했다.풍계리핵 실험장의 폭파나 동창리의 미사일 엔진 시험장의 해체 등, 북한이 잡은 조치에 맞추어 대북 제재를 해제·완화할 필요가 있다라고 하는 것이다.이러한 중 · 북로의 단결은, 대북 제재를 둘러싸고 미묘한 입장의 차이를 보이는 한미에 있어서, 북한 대응으로의 협력을 한층 더 어렵게 하는 요인이 되고 있다.
