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한경：흔들리는 한국 경제 금년 상반기에 운명이 걸린다
2019년 01월 07일 09시 51분한국 경제 신문/중앙 일보
한국은 압축 성장한 대표적인 나라로 분류된다.압축 성장과는 경제발전 이론상 정상적인 성장기간을 단축해 경제 성과를 내는 것을 말한다.많은 압축 성장국은 초기에 미성숙인 노동력, 국내 자본 축적 미비, 인프라와 내수 기반의 약함 등을 고려해 수출 지향적인 성장 전략을 채택한다.
압축 성장한 나라가 세계경제를 주도하려면 , 제도적인 골조는 글로벌 표준적으로 맞댐 경제정책 운용은 세계적인 흐름에 늦어서는 안 된다.경기순환상에서도 세계 경기가 좋을 때는 순환 궤적 보다 더 높은 성과를 내는 것으로 악화되었을 때에 방문하는 피로증을 줄여 성장을 지속할 수 있다.
이 2년간 세계의 경기는 좋았다.작년의 세계경제 성장률은 3.9%에 이르렀다.미국 경제는 작년 7-9월기까지는 전후 최장의 호황 국면을 기록할 수 있다라는 기대가 퍼졌다.세계의 증권시장도 더 이상 좋은 것은 없다고 하는 「고르디록스」라고 하는 표현이 나오는 만큼 과거 최고 행진이 계속 되었다.
한국 경제의 강점의 하나로서 세계 경기의 흐름을 어느 나라에서 잘 활용하는 점을 자주 들 수 있다.하지만 이 2년간에 세계 경기의 흐름에 잘 탈 수 없었다.장하성(장·하 손) 전청와대(조/와데, 대통령부) 정책 실장이 중심이 된 제1기 경제 팀이 자신의 이념이라고 주장에 묶여 경제정책을 너무나 경직적으로 운용한 점이 가장 큰 요인이라고 지적되고 있다.
글로벌 스탠다드와 세계의 흐름과 동떨어진 사례는 의외로 많았다.정부의 역할이 세계는 「작은 정부」를 지향하고 있지만, 한국은 더욱 더 커졌다.마크로 경제 목표도 「성장」보다 「소득 주도 성장」(성장과 분배간의 경계선이 애매), 제조업 정책은 「리쇼아링」보다 「오프쇼어(offshore) 링」, 기업 정책은 「우호적」보다 「비우호적」이었다.
규제 정책은 「자유 지대」에서(보다) 「유니크 존」, 상법 개정은 「경영권 보호」보다 「경영권 노출」, 세제 정책은 「세금 감면」보다 「세금 인상해」, 노동 정책은 「노사 균등」보다 「노조 우대」라고 대조적이었다.제1기 경제 팀의 의식과 가치가 가라파고스의 함정(세계와 격리된 현상)에 빠졌던 것도 큰 문제였다.
문 재인(문·제인) 정권은 또, 작년 4월부터 경기침체의 조짐이 명확하게 되어 있는데 통화 위기 당시의 「펀더멘털스(fundamentals)론」을 연상시키는 만큼 「회복하고 있다」라고 하는 평가와 함께 「좀 더 지켜보면 정책 효과가 본격적으로 나타날 것이다」라고 침체론에 반론했다.하지만 하드 랜딩, 중진국의 함정, 샌드위치 위기, 제2의 통화 위기, 일본형 복합불황 등 각종 비관론이 넘쳐 나오는 만큼 침체가 현실화 되면, 홍 쿠스노키 모토이(폰·남기) 부수상겸기획 재정 부장관을 톱으로 한 제2기 경제 팀을 바꿔 넣어 던졌다.
제1기 경제 팀과 달라 경제정책의 우선 순위와 운용에 변화가 감지된다.「남북 문제」에 치우쳐 있던 국정 운영도 「경제」라는 밸런스를 찾으면서 있다.말도 많이 실수도 많은 「소득 주도 성장」으로부터, 누구나가 하지 않으면 안되어 거부감이 없는 「혁신 성장」에 중점이 시프트 하고 있는 점도 눈에 띈다.어려운 환경속에서 주 52시간 노동제, 최저 임금 인상 등에 유연성을 갖게하려고 노력하고 있다.
급무인 경제 활력을 되찾기 위해서 연일 기업가와 만나 현장을 방문했기 때문에, 취임해 1개월이나 경과하지 않고 홍부수상의 구두가 소매치기 줄어 들었다고 하는 이야기도 들린다.하지만 모든 경제정책은 「타이밍」이 중요하다.작년 7-9월기 이후 세계의 경기가 악화되기 시작했다.환시세도 미국의 금리 인상 속도 조정과 불황형 흑자로 「원고의 저주」를 염려할 만큼 불리하다.
시간은 많지 않다.국제금융시장은 금년 상반기에 한국 경제의 운명이 크게 변화한다고 보고 있다.더 이상 대외 환경이나 이전의 정권과 현정권, 여야, 사용자와 노동자 사이의 비판과 책임 전가에 돌릴 수 없다.압축 성장의 본질인 「할 수 있다(can do)」는 자신과 함께 경제발전 초기의 「창업자 정신(founders mentality)」에 돌아오지 않으면 안 된다.
한국 경제 최대의 성장 장해 요인이라고 지적되고 있는 각 분야에 누적한 「과부하(oｖerload)」를 빠른 시기에 해소할 수 없으면 「성장 속도가 둔화」(stall-out) 해, 있다 순간에 「자유낙하(free fall)」할지 모른다고 하는 점을 가슴 속 깊이 새기지 않으면 안 된다.창업자 정신에 근거해 모두가 얼마나 주인(애국) 의식을 가지고 있는지, 철저히 해 현장 중시의 의지결정과 사고 체계를 가지고 있는지, 그리고 새로운 수익원을 위해서 반역적 미션(scale insurgency)를 가지고 있는지 반문 해 보지 않으면 안 될 때다.
