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개성 공단：「북쪽이 원칙 무시라면 철퇴 불가피」

　현대아산직원의 억류 사건이 해결되지 않고, 불안한 날들을 보내고 있던 진출 기업은, 「전면 철퇴」라고 하는 최악의 시나리오까지 걱정하고 있는 것 같다.진출 기업의 대표등은 동일 오후, 긴급 회합을 열어, 북한측의 대표와 대책을 협의했지만, 이렇다 할 만한 결론은 나오지 않았다.

◆진출 기업 「철퇴의 가능성도 고려」

　진출 기업은 북한의 갑작스런 통지에 긴장의 번을 높이고 있다.개성 공업단지 기업 협회의 유·체군 부회장은 「협회 회장단과 함께 13－14일에 현지를 방문해, 조업 실태를 점검하는 것과 동시에, 북한측의 관계자와도 만나, 현지의 분위기를 잡으려고 했지만, 어떤 기색도 느껴지지 않았다」라고 말했다.

　북한이 내거는 「새로운 조건」이 무엇인가는 아직 분명하지 않다.섬유 메이커 관계자는 「북한의 요구 사항이 무엇인가 정확하게는 모르기 때문에, 즉시 철수에 대해 언급하려면 빠르지만, 북한이 4월에 나타낸 조건은 받아 들여 곤란하다는 입장에 변화는 없다.북한이 원칙을 무시하는 경우, 공장 철수 이외에 대안은 없다」라고 지적했다.

　북한은 4월 21일의 남북 당국자 접촉으로, 「개성 공업단지의 우대조치를 전면적으로 재검토한다」라고 해, 노동자의 임금 인상해 토지 사용료의 지불해 앞당기기를 요구했다.북한에 의한 지난 달의 요구 대로라면, 달평균 74 달러( 약 7000엔) 전후의 노동자 일인당의 임금을 최저 2배로 끌어올리지 않으면 안되어, 당초 2014년부터 지불하게 되어 있던 토지 사용료도 내년부터 지불하지 않으면 안 된다.

　이것에 대해, 진출 기업은 「개성 공업단지에 3통(통행·통신·통관) 문제를 시작으로 하는 산업 인프라가 갖추어지지 않은 상황으로, 북한의 요구를 무조건으로 받아 들일 수 없다」라는 입장이다.

　다른 섬유 메이커 관계자는 「가능인 선으로 임금 인상 문제를 논의하는 것은 가능이지만, 이번 통지대로라면, 교섭의 여지 자체가 없어진 것은 아닌가」라고 한숨을 쉬었다.

◆공업단지 폐쇄라면 수천억엔 손실도

　만일 개성 공업단지가 사실상 폐쇄 상태가 되면, 진출 기업은 거액의 손실을 받게 된다.국회 입법 조사곳이 최근 작성한 보고서에 의하면, 개성 공업단지에 대한 한국 기업의 직접투자액수는 7300억원( 약 555억엔)으로, 이것을 만일 국내에서 투자했을 경우에 얻을 수 있던 생산 유발 효과는 6300억원( 약 480억엔) 전후다.이 때문에, 개성 공업단지의 폐쇄로 한국 기업이 받는 손실은 1조 3600억원( 약 1035억엔)에 이른다고 시산되고 있다.

　그러나, 기업 은행 경제 연구소는 개성 공업단지의 폐쇄에 수반하는 하청 업자의 손실을 포함하면, 직접 손실은 6조원( 약 4560억엔) 이상에 이른다고 지적한다.

　현재, 개성 공업단지에 진출하고 있는 기업은 104사.의류, 섬유, 봉제 등 북한의 저임금을 목적에 진출한 단순 제조업, 가공업 등 경영이 어려운 기업이 많다.

　최근의 불안정한 남북 관계와 경제위기가 겹쳐, 진출 기업의 경영은 심각한 상황이다.군의 통신 라인 차단 등 돌발 사태가 생길 때마다 신용도가 떨어져 자금 조달과 판매가 곤란에 직면하고 있다.어느A 진출 기업 관계자는 「북한의 핵문제 등 남북 관계가 막히면, 은행으로부터 생산에 지장은 없을까 묻는 전화가 걸려온다.납품에의 영향을 걱정하는 거래처 기업이 발주를 취소하는 케이스도 있다」라고 이야기했다.

◆보험으로 최대 3.8억엔 보상도

　진출 기업안에는, 개성 공업단지가 폐쇄되면, 즉시 생산을 이전할 수 없는 케이스가 많다.

　어느A 섬유·봉제 메이커의 관계자는 「봉제 공정을 모두 개성 공장에서 실시하고 있어 폐쇄가 되면 국내의 봉제 공장을 생각하지 않으면 안 된다.국내는 인건비가 비싸고, 회사로서는 괴로운 경영을 재촉당한다」라고 염려했다.

　어느A 전자 부품 메이커의 대표는 「100억원( 약 7억 6000만엔)의 설비 투자를 실시해, 북한 공장에서의 생산 비율은 반을 넘는다.개성 공업단지가 폐쇄되면 생산에 큰 지장이 생긴다」라고 말했다.

　진출 기업은 북한측에 책임이 돌아가는 이유로 투자분에 대한 손실이 생겼을 경우에는, 남북 교역·경제협력 보험에 의한 손실 보조를 받게 된다.보험에 가입한 기업은 만일의 경우, 최대 50억원( 약 3억 8000만엔)의 범위내에서, 토지, 건물, 기계 등 설비 투자에 걸리는 손실의 90%까지 보전된다.보험금은 한국 정부가 창설한 남북 경제협력 기금으로부터 지불된다.통일부 관계자는 「진출예정기업을 포함한 121사가 보험에 가입하고 있다.일부 기업은 보험에 가입하지 않기 때문에, 투자 자금을 전혀 회수할 수 없는 케이스도 있을 수 있다」라고 설명했다.

　진출 기업안에는, 북한의 통지에 대해, 신중하게 대응해야한다는 의견이 많다.자신도 현지에서 화장품용 용기를 생산하고 있는 공장을 경영하는 개성 공업단지 기업 협회의 페·하돈 부회장은, 「북한측이 유리한 상황을 꺼내려고, 언제나 사용하는 갈림길 전술이다」라고 이야기했다.동협회의 김 마나부권(김·학크) 회장(최 욘·소르텍크 대표)은 「남북 당국은 개성 공업단지를 안정적으로 발전할 수 있도록 대화를 계속해야 한다」라고 호소했다.

금승범(김·슨봄) 기자

리성 이사오(이·소훈) 기자