1904년(메이지 37년) 8월 제 1차 일한 협약에 의해,
대장성 주세국장메가타 다네타로는, 한국 재정고문에 임명되었다.
착임 한 눈가타가 우선 놀란 것은,재정의 지나친 문란이었다.
10년전의 갑오개혁시 만들어진 재정, 행정에 관한 법령은,
전혀 유명 무실화하고 있어 담당자중에는 존재조차 모르는 사람이 있었다.
예산은 있어도 없는 것과와 다름없고,결산서는 물론 없었다.
그 중에서도최대의 문제점은, 궁정비와 국가재정의 분리였다.
그것은「황제의 분부」라고 하고, 궁중의 공무원이 마음대로 자금을요구한다
유익이었다.
뜻밖의 일로부터 이 난문은 해결되었다.
어느A 날황제로부터 눈가타에 직접적인 의뢰가 나왔던 것이다.
즉 「궁정비 200만엔중 황제가 자유롭게 되는 돈은 불과 2만엔에 지나지 않는다.
이것을 지금 조금 증액해 받고 싶다.또 궁정의 공무원의 봉급도 개선해 받고 싶다」
이렇게 말하는 것이었다.
이것은 이 조금 전, 눈가타는 한국 관리의 넘치는 봉급의 쌈,
거기에 따른 뇌물의 횡행을 막기 위해, 관리의 봉급의 배증을
발표하고 있었던 것이 원인이었다.
횡령, 오직은, 한국의 전통이었습니다. orz