투표율 23.5%, 인물도 정책도 모르는데 세금 565억원 투입 서울시 교육감 보선
「국민이 대표로 한 인식 부족」 「조직의 싸움에 전락」
▲서울 특별시 교육감(교육청의 톱) 보궐 선거를 한 16일, 서울시내의 초등학교 강당에 설치된 투표소에서 아침부터 투표를 실시하는 시민./정·기볼 기자16일에 투개표를 한 서울시 교육감(교육청의 톱) 보궐 선거의 최종 투표율은 불과 23.5%였다.같은 날에 행해진 부산·카나이 구청장 선거, 인천·강화군수(군의 수장) 선거, 전라남도·영묘한 빛군수와 곡성군수선거의 네 개의 기초 단체장 선거에 있어서의 투표율(53.9%)의 불과 반에도 못 미친 낮음이다.
조·히욘전 교육감의 해임에 의해 행해진 이번 선거의 투표율은, 과거의 교육감 선거에 비해도 내며 낮았다.통일 지방 선거와 동시에 행해진 2014년의 교육감 선거는 투표율이 58.6%, 18년은 59.9%, 22년은 53.2%로, 또 이번과 같이 교육감 선거가 단독으로 행해진 작년 4월의 울산시 교육감 보궐 선거(26.5%)보다 한층 더 낮았다.
서울시 교육감은 유치원으로부터 초등학교, 중학교, 고등학교에 이르기까지 약 84만명의 아동 학생을 관할해, 공립 학교 교사나 교육 공무원 5만명의 인사권도 행사한다.서울시 교육청의 연간 예산은 11조원( 약 1조 2000억엔)을 웃돈다.
이와 같이 교육감은 강대한 권한을 가지는 것에도 불구하고, 선거로의 투표율이 낮은 이유는, 교육감 선거는 아이를 가지는 부모들이 아니면 유권자의 관심이 낮은 데다가, 투표가 평일에 행해진 것도 영향을 주고 있는 것 같다.대기업 미디어가 여론 조사를 실시할 것도 없고, 또 중앙 선거관리 위원회 주최의 토론회도 없다.누가 입후보 하고 있는지 조차 유권자는 잘 모르고, 후보자의 공약 내용도 파악할 수 없는 상태로 투표를 실시하는 케이스도 많은 것으로부터 「아무것도 모르는 선거」라고도 불리고 있다.광주 교육대학 교육학과의 박·남기 교수는 「투표율이 20%대로 매우 낮으면 조직을 동원할 수 있는 후보자가 유리하게 되기 위해, 국민이 대표로 한 성격은 희박하게 된다」라고 지적한다.
교육감은 해방(1945년) 후, 대통령이 임명하는 형태로부터 1991년에 관선 방식에, 한층 더 교육위원회, 학교 운영 위원회, 교원 단체등이 선출하는 형태가 되었다.그 다음은 2006년의 법개정을 거쳐 07년 2월의 부산 교육감 선거로부터 직접 선거제가 채용되고 있다.
교육감 선거는 정당의 공인을 받게 되지 않고, 투표 용지에도 정당의 표시가 없다.그러나 선거마다 후보자는 보수를 상징하는 빨강, 있다 있어는 리버럴을 상징하는 파랑의 유니폼을 착용해 정치색을 전면에 내세운다.그러나 후보자는 정당으로부터의 지원없이 대규모 선거를 실시하기 위해, 나중에 후유증이 나오는 것도 많다.공정택(콘·존 텍), 곽노(쿠크·노홀), 문룡린(문·욘 인), 조·히욘등 직접 선거로 선택된 서울시 교육감 4명은 모두 선거법 위반등에서 후에 처벌을 받고 있다.
이와 같이 주민의 관심이 낮은 선거이지만, 선거 관리비용으로서 이번도 565억원( 약 62억엔)의 세금이 투입되었다.그 때문에 직접 선거를 폐지해, 교육감을 특별시장·광역시장·도지사의 런닝 메이트(반주자)로 하는지, 있다 있어는 시장이나 지사에 의한 임명으로 하는 등, 선출 방식의 변경을 요구하는 소리도 뿌리 깊다.
