클로즈 업 2009：민주당 마니페스트 원안 「09 정책집」토지 분할 현실 노선
◇「급유」 「배려예산」연화 배이는 대미 배려
민주당이 23일 공표한 09년 정책집은 제45회 중의원 선거(8월 18일 공시, 30일 투표)로의 정권 교대를 응시해 「현실 노선」으로 전환한 항목이 눈에 띄었다.일미 지위 협정의 개정 자세를 연화 시키는 등 미국에의 배려가 배인 것 외, 정권 공약(마니페스트)의 눈정책이 되는 「월액 2만 6000엔의 아이 수당 창설」의 재원으로서 부양 공제·배우자 공제를 폐지할 방침을 강조.「외교·안전 보장 정책」과「재원론」으로 여당으로부터의 비판에 대항하는 목적이 있지만, 종래의 주장과의 모순점등을 찔릴 수도 있는 「양날의 검」으로도 될 것 같다.【타나카 시게유키, 노구치 타케시칙】
현실 노선이 현저하게 겉(표)의 것이 외교·안전 보장 분야다.
해상 자위대에 의한 인도양에서의 미군함선등에의 급유 활동을 둘러싸 민주당은 07년 가을의 국회에서 테러 대책 특별 조치법의 연장에 반대해, 급유 활동을 중단에 몰아넣은 경위가 있다.그러나, 정권 교대했을 경우는 당분간 계속할 방침으로 전환.09년 정책집에서는, 08년판에 있던 「연장에 반대」의 기술을 삭제했다.오카다 카츠야 간사장은 23일, 기자단에게 「정권을 취해 「즉시 돌아와라」라고 하는 것은 있을 수 없다.외교의 계속성도 있다」라고 설명했다.
이 외 , 08년판으로 「부단한 검증을 실시한다」라고 하고 있던 「배려예산」(주일미군 주둔 경비 부담)에 관한 기술도 삭제.동 아프리카·소마리아바다의 해적 대책에서는, 자위대 파견에 국회의 사전 승인 규정을 마련하는 수정을 주장해 해적 대처법으로 반대했지만, 「시빌리언 콘트롤을 철저한 자위대 파견도 인정한다」라고, 파견 그 자체에 반대는 아닌 것을 명기했다.
대응 변화의 배경에는 여당과의 대결 자세를 가장 중시한 오자와 이치로 전대표의 사임에 수반해, 당내의 일·미 동맹 중시파의 주장이 반영되기 쉬워졌던 적이 있다.
민주당의 대미 방침을 염려하는 미국측은 오바마 정권의 발족 전부터 민주당 간부와 비공식에 접촉.작년 12월에는 죠셉·나이미 하버드대교수들이 하토야마 유키오 간사장(현대표)에게 「미국에 싸움을 걸고 있다」라고 고언을 나타냈다.오카다 간사장이 6월 25일, 프로 노이 미국방차관과 회담했을 때도, 미군 후텐마 비행장(오키나와현 기노완시)의 이전 계획을 둘러싸 격론을 주고 받았다.이러한 기회에 가끔 전해진 미국측의 염려에 배려했다고 보여진다.
◇눈정책의 「아이 수당 창설」일부 부담증가, 이해 요구한다
중학생 이하에 1 인당월 2만 6000엔(연간 31만 2000엔)을 지급하는 「아이 수당」은,
민주당이 내거는 「국민의 생활이 제일」의 눈정책인 한편, 여당으로부터 「바라마키」비판을 받아 왔다.
09년 정책집에서는「육아를 사회 전체로 지지하는 관점으로부터, 소득세의 부양 공제, 배우자 공제를 아이 수당으로 전환한다」라고 명기.
08년 정책집으로 재원으로서 들고 있던 「재무 행정 개혁의 단행」을 삭제해,공제 폐지에 의한 「증세」분을 충당하는 것을 명확하게 했다.
전세대에 넓게 혜택이 있는 공제를 없애, 육아 세대에 집중적으로 예산배분하고 싶은 생각이다.
이것에 대해 여당은 「아이의 없는 세대는 증세가 된다」라고 물었다.
민주당도 전후보자에게 나눠준 마니페스트 포인트 해설집으로 「연수입 500만엔·부부만·배우자는 무직의 경우, 연간 약 3·8만엔의 부담증가」라고 인정하고 있어 향후의 선거전의 쟁점이 될 것 같다.
민주당은 정책집으로 「소득공제로부터 수당에의 변환은 중·저소득자에게 유리한 정책.아래에의 격차 확대를 막는다」라고
공제 폐지에 이해를 요구하고 있다.
현실적인 재원책을 제시하는 것으로 정권 담당능력을 나타내는 목적도 있어, 코미야마 요코 「다음의 내각」문부 과학 담당은
「장래의 일본을 지탱하는 것은 아이들.아이 없음 세대의 부담증가는 이해 받을 수 있는 것이 아닌가」라고 이야기한다.
또,「국가 공무원총인건비의 2할 이상 삭감」에 대해서, 08년 정책집에 있던 「3년 이내」의 연한을 삭제했다.
하토야마 유키오 대표는 23일의 가두연설로 「낙하산 인사를 그만두게 하면 재원은 반드시 찾아낼 수 있다.
낙하산 인사 끝에 큰 낭비가 있다」라고 강조했지만, 「낙하산 인사 근절은 관료를 정년까지 고용하는 것.인건비는 일시적으로 증가한다」(정조 관계자).재원 확보의 실현 가능성을 생각해 3년 이내의 삭감은 곤란이라고 판단한 것 같다.
http://mainichi.jp/select/seiji/news/20090724ddm003010160000c.html
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그러니까, 우선, 당내 좌파라고 제대로 싸움해라.
그다그다다.
