수강료 규제는 위헌　by소울 행정 재판소

무엇으로 시장이 기능하지 않는 것인지....
신규 참가로 가격이 억제될 것 같은 것이지만.... ^ ^

수강료 규제하는 학원·예비교법은 위헌
=소울 행정재

　교육청(교육위원회)이 학원이나 예비교의 수강료의 상한을 정하고 이것에 위반했을 경우, 영업 정지등의 행정 처분을 실시할 수 있는 것으로 한 「학원·예비교의 설립·운영 및 과외 수업에 관한 법률(이하, 학원·예비교법)」에 대해서 위헌 판단이 나타났다.

　소울 행정 재판소의 행정 12부(장상균〈장·산굴〉부장)는 26일, 소울 이치에 마나미구의 L외국어 학교가 「수강료의 가격 인상 기준에 위반했다는 이유로 영업 정지 처분을 받은 것은 부당하다」로서, 소울 이치에남 교육청을 상대로 해 일으키고 있던 소송으로, 동교육청에 대해 L외국어 학교에의 영업 정지 처분을 취소하도록(듯이) 명하는 판결을 내렸다.

　L외국어 학교는 네이티브에 의한 강의라는 이유로 교육청이 정한 상한을 넘는 수강료를 설정해 왔지만, 강남 교육청에 적발되어 금년 1월말에 14일간의 영업 정지 처분을 받으면, 「헌법으로 인정된 사유재산권과 영업 활동의 자유를 침해하는 조치」로서 동교육청을 제소했다.

　이것에 대해서 동재판소는 판결로, 「수강료는, 서비스의 공급자(외국어 학교)와 수요자(수강생)와의 사이로의 수요와 공급에 의해서 결정할 수 있는 것이 바람직하다.교육청이 각 학교의 시설의 수준이나 임대료등을 개별적으로 고려하지 않고, 통계청의 소비자 물가지수만을 근거로서 관내의 모든 학원이나 예비교의 수강료를 4.9%이상 가격 인상할 수 없다고 정하고 있는 것은 부당하다」라고 설명했다.

　소울시 교육청은 공소할 의향을 나타냈지만, 이 판결이 확정하면, 교육청에서는 학원이나 예비교의 수강료를 규제할 수 없게 되기 위해, 파문이 예상 된다.

　교육청의 단속반의 직원들은, 이 판결에 의해서 「단속의 실효성」이 없어지는 것을 염려하고 있다.

　현정권에 의한 학원이나 예비교의 단속은 「수업 시간의 단속」과「수강료의 부당 징수」의 두 개로 구이루어져 왔지만, 수강료의 규제에 대해서 재판소가 잠깐을 외쳤기 때문이다.

　강남 교육청이 있는 직원은 이 판결을 받아 「단속에 대해서 불만을 품고 있던 학원이나 예비교가, 감점이나 영업 정지라고 하는 행정 처분에 대해서 제소하게 되는 것이 염려된다」라고 말했다.

　한편, 학원·예비교측은 「지금까지가 지나친 규제가 고쳐질 것이다」라고 환영 무드다.전국 보습 학원 연합회의 이·산만 회장은, 「교육청은 수강료를 1개월 21시간에 8만-11만원( 약 6086－8368엔)으로 낮게 설정해, 「신고수강료」와「실제의 수강료」가 괴리(개리)하고 있었지만, 이러한 것은 없게 될 것이다」라고 말했다.

손진석(소·진소쿠) 기자

오·홀소쿠 기자