
韓国だけ狙った世界非関税障壁、2倍に高くなる

世界的な金融危機直後の4年と最近の4年間を比較した結果、「障壁」2倍以上増加
世界での非関税措置の件数は減少…最近4年間での非関税措置は米国が最多
中国「市場経済地位」付与を拒否の影響を注視する必要がある…「政府と対応策を模索しなければ」
【ソウル=ニューシス】チェ・ヒョン記者
世界市場で韓国を特定して狙った世界各国の非関税障壁が、金融危機後、一定の時点を基準にして2倍以上高くなったという指摘が提起された。
大韓商工会議所が15日に発表した「最近の非関税障壁の強化の動向と対応課題」報告書によると、韓国をターゲットにした非関税措置が世界的な金融危機直後の4年間(2008~2012年)は65件で、最近4年間(2012~2016年)は134件と2倍以上に増えた。
一方で全世界の非関税措置件数は4836件から4652件へとむしろ3.8%減少したことが分かった。
タイプ別に見ると、製品の通関時の「衛生検疫(SPS)」は、金融危機以前にはなかったが、金融危機後には5件、最近4年間で19件に急増した。
「反ダンピング関税」は、金融危機直後は4年間で57件だが、最近4年間で105件と84.2%増加した。
「相殺関税」も3件から10件に増えた。
大韓商工会議所は、「米国のトランプ政府が発足すると、国際社会の保護貿易主義が拡散するものと見られる」とし「特に世界貿易機関(WTO)に提訴が難しい非関税障壁が大幅に増える見込み」と予想した。
2年連続での輸出減少から抜け出すため、先制的対応が必要であるという意見が台頭している。
最近4年間で、韓国に非関税措置をした国は、米国が24件で最も多かった。
続いてインド(16件)、オーストラリア(14件)、ブラジル(12件)、カナダ(8件)の順だった。
主要な貿易相手国の中国は3件、EU(欧州連合)と日本はそれぞれ2件だった。
大韓商工会議所は、「米国は韓国メーカーが提出した資料を認めず、最も不利な情報に基づいて高率反ダンピング・相殺関税を課している」とし「中国も2年前に反ダンピング関税を課した太陽電池の原材料であるポリシリコンについて、追加賦課目的のため再調査を進めている」と明らかにした。
反ダンピング提訴は、ダンピング判定に長い期間がかかるうえ、判定期間中に輸出に与える打撃が大きくて、輸入国が好む手段である。
これについて韓国も、反ダンピング・相殺関税措置を多く受ける鉄鋼金属や化学業種を中心に備えなければならないという指摘が出ている。
大韓商工会議所は、最近、米国と日本、EUが、中国の「市場経済地位」付与を拒否したことによる影響にも注視すべきだと強調した。
市場経済地位を認められなければ、中国の国内価格ではなく、市場経済地位を持つ他の国の価格とコストを基準にして反ダンピング調査と判定がなされるからである。
大韓商工会議所は、「昨年の韓国の対中輸出の割合は26.0%で、その中で中間財の割合が73.5%を占めているという点を考えると、中国の非関税障壁の強化は、最終的に私たちの輸出企業に対する打撃につながる」と説明した。
また中国が自国産業保護のため非関税措置を積極的に活用する傾向にあり、対応が必要であると助言した。
最近中国は、「限韓令」で韓流産業を規制し、化学製品、電気自動車のバッテリーなどの主力産業まで非関税措置の領域を拡大している傾向にある。
大韓商工会議所は、「相手国がとる非関税措置に、個々の企業がいちいち対応していくのは難しい」とし、「政府と協力して対応策を模索していかなければならない」と主張した。
個々の企業は、輸出前にその国の非関税措置や通関情報などを政府から提供を受けて、輸出に不合理な事例は現地の関税官および領事に直接通知し、すぐに解決しなければならないと助言した。
また、継続的な監視とデータの蓄積を通じて、今後似たような事例が発生しないよう、政府次元での措置を講じていくなど、チームプレーを展開しなければならないとした。
チョン・インギョ仁荷大副総長は、「輸出環境の改善のためには、自由貿易協定(FTA)の拡散だけでなく、既存の締結したFTAの高度化も必要だ」と指摘した。
続いて「政府がFTA締結国が他の国と結んだ協定の内容を把握して、有利な点があるなら、韓国も似たようなレベルの適用を受けることができるように要求したり、FTAの再交渉時に非関税障壁の解消のための措置が協定文に追加されるよう努力しなければならない」と提案した。
大韓商工会議所は、「政府がFTA傘下の非関税障壁委員会などを活用して協定の履行を促す一方で、輸出隘路の効果的解消をすることが重要である」と述べた。