【핵의 위협】[제3부]　일본의 억제력(5) 자위대의 공격 역쟁점에

　자위대와 주일미군은 금년 1월말~2월 초순, 공동 도상 연습 「킨·엣지(날카로운 칼날)」를 실시했다.

　북한의 미사일 공격에 대해, 일·미가 미사일 방위 시스템으로 방어하는 시나리오다.몇일간에 총격당한 북한의 미사일은 합계 약 150발.그 약 1할이 착탄 해, 일본측의 피해는 순식간에 확대해 갔다.

　연습 후, 방위성 간부는 가슴 속 깊이 토로했다.

　「역시, 지킬 뿐만 아니라, 적의 미사일 발사 기지를 공격하지 않으면 안된다」

　일본은 「전수 방위」를 방위 정책의 기본방침으로 하고 있다.일·미 동맹아래, 자위대는 방어에 철저한 한편, 적국에의 공격력은 미군에 의존한다.일·미가 「방패와 창」의 역할을 분담하는 관계다.

　미사일 방위 시스템은, 확실히 전수 방위의 병기이지만, 적미사일을 완전하게 요격 할 수 있는 것은 아니다.북한의 핵과 미사일의 위협이 높아지는 중, 일본이 부분적으로 「창」의 역할을 담당하는 것도 유효하지 않는가.이러한 발상이, 일본도 적의 기지를 공격하는 능력의 보유를 검토해야 한다, 라고 하는 논의의 근저에 있다.

　2004년 12월, 방위 연구소가 「대량 파괴 무기를 탑재한 탄도 미사일의 위협하에 있어서의 전수 방위의 본연의 자세」라고 제목을 붙인 보고서를 작성했다.A4판 44 페이지.동4월, 당시의 이시바 시게루 방위 장관의 지시로, 적기지 공격의 선택사항을 극비에 검토한 것이다.

　보고서는, 중거리 탄도 미사일·노동의 이동식 발사 장치를 공격 목표로 상정.「토마호크 등 순항 미사일」과「전투기에 의한 공폭」의 2 종류의 공격 방법을 비교 검토했다.

　그 결과, 시속 20킬로정도로 재빠르게 이동하는 미사일 발사 장치의 공격에는,〈1〉발사 후의 목표 변경에 제약이 있는 순항 미사일에서는 곤란〈2〉파일럿 스스로가 공격 목표를 확인할 수 있는 전투기에 의한 유도형 미사일등이 유효-―와 분석했다.게다가 전투기로 북한 영공에 침입하려면 위험이 수반하기 위해, 레이더에 포착 되기 어려운 최신예스텔스 전투기 「F22 라프타」가 「최선」이라는 판단을 나타내고 있다.

　한편, 비용대 효과나 근린국의 경계등의 문제점을 올려 일본의 적기지 공격능력의 보유는 「현재의 국제 환경에서는, 디메리트가 크다」라고 결론 지었다.

　이 보고서는, 종래는 논의를 피해 온 문제를 정부 기관이 본격적으로 검토했다고 하는 점으로 획기적이다.특히, 「F22가 최선」이라는 부분은, 당시 , 항공 자위대 간부의 사이에서도 「발을 디딘 만큼 석이다」라고 놀라움의 소리가 나왔다.

　보고서의 작성에 종사한 관계자는 지금, 「대량 파괴 무기나 미사일이 일본의 위협이 된 지금, 적기지 공격의 구체적인 선택사항을 검토하는 것은 당연하다」라고 말한다.

　향후의 초점은, 동맹국의 미국과의 조정일 것이다.

　적기지 공격에는, 사전에 목표의 위치를 찾기 위해, 고정밀도의 정찰위성이나, 상공에서 지상을 감시하는 무인 정찰기의 정보를 얻는 것이 필요하다.또, 일본 단독의 공격에는, 물론 한계가 있다.어느 면에서도 미군과의 긴밀한 제휴를 빠뜨릴 수 없다.

　자위대 간부는 말한다.

　「공격력을 미군에 100％의지하므로 없고, 상황에 따라서는 일부를 자위대가 보완적으로 담당해, 일·미의 신뢰성을 높이는 것이 중요하다」

　핵보유 논의, 비핵 삼원칙의 재검토 , 적기지 공격능력의 검토-―.만전의 억제력의 확보에는, 터부에 사로 잡히지 않는 안전 보장의 논의가 필요한 시대를 맞이하고 있다.

기지 공격 검토 많은 과제

　2월 17일 낮.2기의 스텔스 전투기 「F22 라프타」가 오키나와의 미군 카데나 기지의 상공에 출현했다.흐린 하늘에 용해할 것 같은 진한 회색.돌기물이 없다, 찍 한 독특한 기체는, 레이더에 포착 되기 어려운, 높은 스텔스성을 가진다.

　주일미군의 블루스·라이트 사령관(공군 중장)은, F22의 특징으로서 스텔스성에 가세해〈1〉초음속 순항능력〈2〉전투시의 높은 조작성〈3〉고성능의 정보처리능력-―의 합계 4점을 올린다.「세계 최강의 전투기」라고도 칭해지는 F22에, 방위성 간부는 「항공 자위대라고 해도 유력한 차세대 전투기의 후보다」라고 뜨거운 시선을 보낸다.

　2004년의 방위 연구소 보고서에 의하면, F22는 「적기지 공격에 최적」으로, 「100미터의 이동에 20초 미만」의 이동식 미사일 발사 장치도 폭격 가능으로 여겨진다.공중 급유기의 지원이 있으면, 단독으로도 적의 영공 깊게 침입할 수 있다.북한이 2월의 6국 협의에서 미국에 카데나 배치의 중지를 요구했던 것도, F22를 경계하기 때문이다.

　만일 일본이 F22와 공대지 미사일을 도입해, 적기지 공격능력의 보유에 내디디는 경우, 여러가지 과제가 있다.

　타카시는 공격적인 군사 행동의 경험이 없다.「장비만을 얻어도, 빨리 부대 운용할 수 있는 것은 아니다.F22라면 파일럿 양성에 약 10년 걸린다」(방위성 관계)이라고 한다.

　F22는 1기 약 250억엔과 고액이다.현재의 주력 전투기 F15는 약 100억엔.국방족의원은 「미사일 방위에 거액의 비용을 던지는 한편으로, 본격적인 공격능력도 보관 유지하는 것은 예산상, 어렵다」라고 말한다.

　근린국에는, 일본의 공격능력의 보관 유지에 대한 알레르기가 있다.

　작년 7월, 누카가 방위 장관(당시 )이 적기지 공격능력의 「검토」에 언급한 것만으로, 한국의 노무현(노무현) 대통령은, 「일본의 지도자들의 「선제 공격」발언등에서(일한 양국간의) 사태가 악화되는 우려가 있다」라고 견제 했다.

　방위성 관계는 「공격적 병기의 취득을 자제해 온 것이, 일본이 「두 번 다시 침략하지 않는다」라고 주장하는 하한선이었다.공격능력을 가지면, 「전수 방위」를 내걸어 계속해도, 전략 전환했다고 주변국에는 볼 수 있다」라고 지적한다.일본에 대항해, 중국등이 군비를 한층 증강할 우려도 있다.

　미국도, 일본의 적기지 공격능력의 보유에는 회의적이다.

　브룩킹스 연구소의 마이클·오한론 상급 연구원은 「만일 북한이 핵공격의 준비에 들어가면, 일본이 미사일 파괴를 검토하는 것은 당연하다」라고 하면서도, 「일·미 동맹아래, 이런 종류의 작전에서는 미군기를 사용할 수 있다」라고 말한다.

　그런데도, 정부내에서는 「북동 아시아의 미군 전력이 일시적으로 부족하는 사태도 상정해, 자위대의 본연의 자세를 생각할 필요가 있다」라고의 소리가 있다.

　「미군은, 이라크등에서의 전쟁 부담을 위해, 북한 등 타지역의 분쟁에 신속하고 10분에 대응할 수 없을 우려가 있다.이 위험 상태의 개선에는 몇 년이나 걸릴지도 모르다」

　금년 1월, 피터·페이스미 통합 참모본부 의장은, 이러한 내용의 극비 보고서를 미 연방 의회에 제출했다.

　미군은 종래, 온 세상 어디에서라도 동시에 두 개의 대규모 분쟁에 승리할 수 있는 「2 정면 작전능력」을 가진다고 공언해 왔다.하지만, 최근 몇년 계속 되는 이라크에의 대규모 병력 투입은, 세계 규모의 미군의 즉응력에 그림자를 떨어뜨리고 있다.방위성 간부는 「페이스 보고서는 「지금, 2 정면에는 대응할 수 없다」와 미군의 한계를 인정한 것이다」라고 말한다.

　카네다 히데아키·겐 해상 자위대 호위함대 사령관은 이렇게 생각한다.

　「일본내에서의 방위 행동의 레벨이 만일 0~50, 국외에서의 공격 행동이 51~100까지 있다고 하여, 적국에의 핵공격이 최대의 100그렇다면, 적기지 공격은 가장 초보의 공격의 51이나 52다.일본의 전략 환경이 변화한 가운데, 51이나 52 정도는 필요하다, 되는 가능성은 있다」

　북한의 핵실험을 기회로, 일본내에서는 핵보유 논의가 높아졌다.핵보유를 할까 하지 않는지, 0인가 100인가, 와의 극론이 아니고, 군사의 현실을 밟은 논의가 깊어질 필요가 있다, 라고 하는 문제 제기이다.(끝)